Так, власник будинку або квартири може виписати повнолітню людину без її присутності та згоди. Для цього звертаються до ЦНАП із заявою власника, якщо немає спеціальних обмежень. Коли адміністративна процедура не підходить, питання вирішують через суд.
Чи має право власник виписати мешканця без його згоди
Одноосібний власник житла має законне право зняти повнолітнього мешканця з реєстрації без його присутності та згоди. Такий порядок передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 року № 265, зокрема пунктом 61. Норма діє і під час воєнного стану.
Власник подає заяву безпосередньо до ЦНАП або до органу реєстрації. Для більшості повнолітніх осіб судове рішення не потрібне. Реєстратор перевіряє документи власника та вносить зміни до реєстру територіальної громади.
Зареєстроване місце проживання, яке в побуті називають пропискою, не створює права власності на будинок чи квартиру. Людина може бути зареєстрована у житлі, але не мати частки в ньому. Водночас реєстрація не скасовує інших можливих прав користування житлом, тому в спірних ситуаціях може знадобитися суд.
Кого закон забороняє виписувати в односторонньому порядку
Спрощена процедура через ЦНАП підходить не для всіх мешканців. Перед поданням заяви перевірте, чи не належить людина до захищеної категорії. Окремі випадки потребують згоди, участі органу опіки або судового розгляду.
- Співвласники житла — наявність будь-якої частки у власності унеможливлює виписку іншим співвласником.
- Військовослужбовці — призвані на службу під час мобілізації чи воєнного стану — та полонені.
- Особи, які проходять тривале стаціонарне лікування.
- Особи, які перебувають у закордонному відрядженні, рейсі або експедиції.
- Засуджені, які відбувають покарання у місцях позбавлення волі.
- Мешканці будинків для літніх людей або спеціалізованих закладів для осіб з інвалідністю.
- Неповнолітні діти без дотримання спеціальних процедур за участю батьків та органу опіки.
Найперше перевірте, чи має мешканець частку в Державному реєстрі речових прав. Співвласника не можна просто позбавити реєстрації заявою іншого співвласника, навіть якщо він давно не живе в будинку. Для таких спорів зазвичай потрібні окремі юридичні підстави та звернення до суду.
Як зняти людину з реєстрації через ЦНАП
Якщо мешканець повнолітній, не є співвласником і на нього не поширюються спеціальні обмеження, власник може звернутися до ЦНАП без участі цієї людини. Заяву подають особисто, оскільки реєстратор має встановити особу заявника та перевірити його право на житло.
- Підготуйте паспорт громадянина України або ID-картку з витягом, РНОКПП власника, а також документ на житло: витяг з Державного реєстру прав, договір купівлі-продажу чи свідоцтво про право на спадщину. Заздалегідь уточніть у своєму ЦНАП, чи потрібні копії документів.
- Сплатіть адміністративний збір у розмірі 1,5% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Якщо виписують кількох людей, окрема квитанція сплачується за кожну особу.
- Подайте адміністратору ЦНАП заяву встановленого зразка про зняття особи з реєстрації місця проживання. Якщо будинок має кількох співвласників, потрібна особиста присутність і згода всіх співвласників або нотаріальна довіреність.
- Отримайте результат після внесення змін до реєстру територіальної громади. За встановленим порядком це робиться протягом робочого дня.
Подати таку заяву через «Дію» замість власника зазвичай не можна: процедура передбачає звернення до органу реєстрації та перевірку документів на житло. Якщо у вашій громаді заяви приймає не ЦНАП, а виконавчий орган місцевої ради, звертайтеся саме туди. Адресу та спосіб прийому краще перевірити на сайті громади до візиту.
Особливості виписки неповнолітніх дітей
Зняття дитини з реєстрації має окремі правила. Власник житла не може діяти так само, як щодо повнолітнього квартиранта. У процедурі беруть участь батьки або законні представники, а в ситуаціях, де зачіпаються житлові права дитини, потрібен орган опіки та піклування.
Дитину до 14 років знімають з реєстрації разом з одним із батьків або за згодою обох батьків. Дитина віком від 14 до 18 років подає заяву за власною згодою та за згодою батьків. Реєстрація «в нікуди» недопустима, якщо через це погіршуються житлові умови або порушуються права дитини.
Дитину не можна виписати без одночасної реєстрації за новою адресою разом із батьками або законними представниками, якщо це потрібно за правилами реєстрації. За відсутності необхідної згоди органу опіки така дія може бути скасована через суд. Перед зверненням до ЦНАП підготуйте документи на нове житло та підтвердження згоди батьків.
Власнику, який не є батьком чи законним представником дитини, не слід подавати заяву самостійно без попередньої перевірки процедури в органі опіки. Реєстратор може відмовити, якщо не подано документи про нове місце проживання або необхідні дозволи.
Коли виписати людину можна лише через суд
До суду звертаються, якщо ЦНАП відмовив у знятті з реєстрації або між власником і мешканцем є спір про право користування житлом. Типова вимога у такій справі — визнати особу такою, що втратила право користування житловим приміщенням. Після набрання рішенням законної сили його подають до органу реєстрації для зняття людини з реєстрації.
| Категорія мешканця / Ситуація | Строк непроживання для позову | Необхідні докази для суду |
|---|---|---|
| Сторонні особи, які не є членами сім’ї, зокрема квартиранти | Понад 6 місяців без поважних причин | Акти про непроживання, покази свідків-сусідів |
| Члени сім’ї або колишнє подружжя | Понад 1 рік | Свідоцтво про розірвання шлюбу, акти ОСББ або квартального, довідки пошти про неотримання кореспонденції |
| Особи, які виїхали на постійне проживання за кордон | Понад 6 місяців без збереження права користування | Докази проживання в іншій країні, підтвердження відсутності особистих речей у будинку |
| Колишні власники після продажу чи дарування житла | Строк, визначений договором, зазвичай негайно після переходу права власності | Договір купівлі-продажу або дарування, де зафіксовано обов’язок звільнити приміщення |
Сам факт відсутності людини за адресою не завжди гарантує перемогу в суді. Суд оцінює причини непроживання, домовленості між сторонами, наявність речей у будинку та інші обставини. До позову додають документи на житло, копію письмової відмови ЦНАП, докази відсутності мешканця та підтвердження сплати судового збору.
Що робити у разі відмови ЦНАП та як перевірити факт виписки
Якщо реєстратор не приймає заяву або усно повідомляє, що виписати мешканця неможливо, вимагайте офіційне письмове рішення про відмову. У ньому має бути зазначена конкретна правова норма та причина, через яку послугу не надано. Такий документ потрібен для оскарження рішення або підготовки позову до суду.
Після виконання заяви перевірте результат через витяг з реєстру територіальної громади. Також можна замовити довідку про зареєстрованих у житлі осіб, якщо така послуга доступна у вашій громаді. Збережіть копію заяви, квитанцію та документ про результат — вони підтверджують, коли і на якій підставі проведено зняття з реєстрації.
Орган реєстрації надсилає знятій з реєстрації особі повідомлення за попереднім місцем проживання або передає відомості через електронні реєстри. Якщо людину виписали з порушеннями, вона може оскаржити дії реєстратора та вимагати поновлення своїх прав. Тимчасового квартиранта без договору оренди також можна зняти через ЦНАП лише за наявності законних підстав; за спору щодо проживання власнику доведеться підтверджувати свої вимоги в суді.
